平罗县教研室开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

        平罗县教研室开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 

          根据县委和局党委的部署和要求，现就教研室开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案：
       一、开展学习实践活动的重要意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是推动我市教育科学和谐发展、办好让人民满意的教育的现实需要。
       二、指导思想、目标要求
    （一）指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“邓小平理论和‘三个代表’重要思想”为指导，以“规范管理、提升内涵、提高质量”为实践载体，以“深化改革、扩大开放”为动力，以“领导班子和党员领导干部”为重点，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
      （二）目标要求：
       1. 提高思想认识。认真总结教育事业取得的成绩和经验，科学分析新阶段教育事业改革发展的阶段性特征，深入查找并研究解决教育工作中不符合、不适应科学发展要求的理论和实践问题。引导党员干部深刻认识进入发展新阶段的永康教育，让孩子们“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的问题成为突出矛盾，数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾，认识服务转型升级对教育的新要求，把教育发展的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子和孩子的全面发展上来，进一步形成新的思想观念、新的战略思考、新的思路举措。
       2. 解决突出问题。要用科学发展观认真思考和解决教育发展新阶段面临的突出问题。一是着力解决教育理念方面存在的突出问题，实现思维方式转型，从封闭到开放、从一元到多元、从客体到主体的转变，牢固树立科学和谐发展教育的理念。二是着力解决教育公平、均衡、素质、质量、协调方面存在的突出问题，积极致力于统筹发展，致力于质量提高，致力于素质教育，致力于依法办学和治教。三是着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，扶正驱邪，进一步树立党员干部为民、务实、高效、清廉的新形象。
       3. 推进科学发展。坚持把解决突出问题、提高育人质量、服务转型升级作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的对策措施、提高思想觉悟的自觉行动，坚定不移地推动教育的科学和谐发展，开创我市教育改革发展新局面。
       三、工作原则：
      一是坚持解放思想。用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，使党员干部的思想和行动更加符合党的思想路线和执政规律，更加符合经济社会发展规律，更加符合教育自身发展和人才成长规律。
      二是突出实践特色。以“规范管理、提升内涵、提高质量”为实践载体，把学习实践活动与日常工作结合起来，以学习实践活动促进工作和事业进步，以工作和事业进步体现和扩大学习实践成果。
     三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛听取群众的意见和建议，自觉接受群众的评议和监督，切实把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
       四是坚持正面教育为主。领导带头，切实激发广大党员干部参与的积极性，自觉查找问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向。查找和剖析问题既坚持严格要求，又不搞人人过关，注意保护广大党员干部的发展积极性。
      四、主要任务
学习实践活动要坚持破立结合，着重解决好以下几个方面的问题：
     1.坚定信心问题。着力查找和转变不符合科学发展观要求的思想观念，特别是对形势发展变化不快、危机意识不强、发展信心不足等问题。准确把握中央“扩内需、保增长、调结构、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和谐”的原则，增强忧患意识和机遇意识。积极采取措施，提升质量，推进教育持续、均衡、和谐发展。
    2．发展能力问题。着力查找广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部能力水平与科学发展要求不相适应的问题。提高领导班子的科学决策、科学规划、科学管理、科学探索能力；提高党员干部的理论指导实践、驾驭复杂局面、应对严峻形势能力；提高普通党员干部的学习思考、执行落实、服务创新能力。
       3．体制机制问题。着力查找不适应、不利于甚至阻碍科学发展的体制机制等问题。在增强发展动力、规范办学行为、维护校园稳定、优化绩效考核等方面，努力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，营造长效推进教育科学发展的良好氛围。
      4．工作效能问题：着力查找党性修养不高、作风不实、办事效率低下等问题。联系党员干部特别是党员领导干部思想作风实际，深入分析原因，在关心教师、关爱学生、提升质量、廉洁从教等方面的实践中找准服务突破口，全面塑造党员干部求真务实、敢于负责、勤政廉洁、艰苦奋斗的新形象。
       五、开展学习实践活动的活动时间和方法步骤
     (一)活动时间：半年(2009年3月-2009年8月)。
      (二)方法步骤
　　学习实践活动分三个阶段进行。
       第一阶段：学习调研(3月中旬一4月下旬)。
主要任务是进行广泛深入的思想发动，组织好党员干部的学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目的要求、基本原则、方法步骤和基本要求。重点抓好三个环节：
      1．抓好学习培训。参加教体局召开的动员大会，明确学习实践活动的要求，切实把思想统一到中央和自治区的部署精神上来，增强自觉性和紧迫感。
对党员干部进行集中学习培训。组织党员认真学习十七大精神、十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、全国“两会”精神、中央和区、市有关会议及领导讲话精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，胡锦涛总书记和其他常委同志到学习实践科学发展观活动联系点调研时的讲话，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的讲话，胡锦涛、温家宝、习近平同志视察宁夏时的重要讲话，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立50周年的贺电，贺国强、回良玉同志在参加宁夏回族自治区成立50周年庆典期间的讲话，以及自治区副主席李堂堂在2009年全区教育局长会议上的讲话和自治区教育厅厅长郭虎所做的工作报告。
支部集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于40学时。各级领导班子成员要带头调研，带头写调研报告，初步梳理出在学习科学发展观上的突出问题。
       2．深入调查研究。要结合教研工作实际，对事关我县教研改革发展全局的重要方面进行调查研究，通过座谈会、发放征求意见表、教育信息、短信等各种形式，广泛征求群众的意见建议，问计于民，认真撰写调研报告，及时进行成果交流，总结经验，发现问题，寻找对策。局机关结合自身职能特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展和突破发展等方面开展调研。
       3．围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系工作实际和党员、干部的实际，以十七大精神为指导，着眼于全面落实科学发展观，领会新思想、把握新要求、研究新举措、开创新局面，深入开展继续解放思想大讨论活动，引导广大党员、干部在深化对科学发展观的认识上继续解放思想，在创新发展理念上继续解放思想，在解决实际问题上继续解放思想，在以人为本上继续解放思想，进一步加深广大党员、干部特别是党员领导干部对科学发展的理解，切实增强危机意识、忧患意识、机遇意识和赶超意识。
       第二阶段：分析检查(2009年5月上旬一2009年6月下旬)。
      主要任务是在认真学习、广泛征求各方意见的基础上，组织党员、干部对照科学发展观的根本要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向。重点抓好三个环节：
       1．召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。组织党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会、专题民主生活会。组织生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，又要注意保护党员、干部的积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
        2．形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要紧密联系实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施、以及面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的问题等。局党委书记、局长全程主持分析检查报告的撰写，听取各方意见，反复修改完善。
       3．组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。要着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
       第三阶段：整改落实(2009年7月上旬一2009年8月下旬)。
      主要任务是针对征求意见、分析检查和群众评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好两个环节：
       1．制定整改落实方案。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把领导班子分析检查报告提出的努力方向具体化，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门。针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。
      2．集中解决突出问题。集中解决突出问题要量力而行、尽力而为。要选准突破口和切入点，对那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中精力，整合资源，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式，切实取得一批实践成果，防止搞形式主义和“政绩工程”。
　 学习实践活动基本结束时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员和群众通报，进行满意度测评。要把贯彻中央、自治区、市委、县委、教体局部署要求，解决突出问题，群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
        六、开展学习实践活动的具体要求
搞好学习实践活动，关键在于加强领导、精于指导。我室必须从讲政治的高度，把学习实践活动作为党的建设的重中之重，切实抓紧抓好，抓出成效。
      (一)加强组织领导，落实领导责任。为加强对学习实践活动的领导，教研室成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，支部书记、主任担任组长，切实把学习实践活动纳入“一把手”工程。
       (二)从实际出发，加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对党员领导干部、普通党员等不同对象，分别提出有针对性的学习实践活动的具体要求，实行分类指导，增强活动的针对性和实效性。开展学习实践活动一定要讲成本、重实效，防止铺张浪费，搞文山会海，力戒形式主义。
       (三)加强舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、平罗电视台、教育信息、平罗教育网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传教研室开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、方法、经验和成效，为学习实践活动的扎实有效开展营造浓厚氛围。